记者 王梦媛

(资料图片仅供参考)

6月30日，滨州市政府新闻办组织召开新闻发布会，市政府副秘书长、办公室主任，市营商环境建设监督局局长尹月林，市市场监管局党组成员、三级调研员王向农，市地方金融监管局产融服务中心副主任、四级调研员王玉霞出席发布会，介绍《滨州市优化营商环境创新提升2023年行动方案》相关情况，并回答记者提问。

据悉，5月21日，省政府印发《山东省深化营商环境创新提升行动方案》，全面建设更具吸引力、竞争力的市场化、法治化、国际化一流营商环境。自2021年起，滨州市持续开展营商环境创新提升行动，营商环境改革创新成效明显，市场主体满意度持续提升，在2022年省对市营商环境考核中滨州市列小组第一位，全省一档次。今年以来，市政府办公室紧紧围绕市委“1+838”工作格局和“1+8+1”落实体系，以深化营商环境改革为抓手，以市场主体和群众满意度、获得感为衡量标准，制定了《滨州市优化营商环境创新提升2023年行动方案》，进一步深化政府职能转变，持续擦亮“滨周到”营商环境服务品牌，全力打造“让企业和企业家舒服”的一流营商环境。

在《行动方案》起草过程中，市政府办公室坚持全面贯彻落实省政府要求的前提下，梳理查摆当前滨州市优化营商环境存在的难点问题，对标全国全省最高水平，紧密结合滨州实际，制定一系列重点目标任务。为确保文件的全面性和实操性，3月份，分别赴东营市、河南省鹤壁市、江苏省苏州市、浙江省杭州市、重庆市江北区、四川省成都市考察学习基本公共服务满意度、市场主体满意度、深化“放管服”改革和优化营商环境相关典型经验。4月份，组织营商环境领域牵头部门和各县市区在广州市举办全市优化营商环境和基本公共服务提升培训班；组织《行动方案》涉及的21个领域牵头部门进行对标对表、专题研究。

4月20日、5月17日，先后组织54个营商环境责任单位对《行动方案》征求意见。5月26日，市政府办公室党组会对《行动方案（征求意见稿）》进行了专题研究。6月14、25日分别经市政府常务会、十届市委常委会审议通过。

《行动方案》聚焦市场主体全生命周期服务、全要素供给能力、全过程监管效能、全方位法治保障，围绕21个营商环境指标推出224项重点任务。其中，落实国办经验推广11条、省行动计划151条，滨州市创新举措44条，借鉴全国标杆城市先进做法18条。

创新提升全周期服务水平。围绕市场准入退出、工程建设项目审批、登记财产、获得电力、纳税、跨境贸易、办理破产等领域攻坚，重点在便利市场主体登记、拓展“一照多址”、健全歇业制度、推行“验登合一”、优化联合竣工验收、优化市政公用服务、推广不动产“带押过户”、提升通关及出口退税便利化水平、加强破产企业信用修复等方面，实现更大创新提升。

创新提升全要素供给能力。围绕用地保障、金融服务、劳动就业、人才流通、科技创新等领域攻坚，重点在拓展“用地清单制”改革范围、推进城镇土地使用税差别化改革、拓宽融资渠道、降低中小微企业综合融资成本、加大企业用工服务保障力度、探索境外职业资格认可、发布人才政策清单、培育壮大创新主体等方面，实现更大创新提升。

创新提升全过程监管服务效能。围绕优化政务服务、知识产权保护运用、市场监管、政府采购、招标投标等领域攻坚，重点在持续深化“一次办好”改革、健全惠企政策精准直达机制、推广远程异地评审、加强政府采购数字化监管、推动工程建设项目招投标规范化建设、完善知识产权一体化保护机制、推进“综合监管一件事”等方面，实现更大创新提升。

创新提升全方位法治保障水平。围绕解决商业纠纷、保护中小投资者、法治保障等领域攻坚，重点在扩大在线调解范围、探索建立清欠治欠协同联动机制、保障农民工工资支付、加强公平竞争审查、加大反不正当竞争执法力度、全方位做好投资者保护、加强政务诚信建设、依法保护企业产权和企业家权益等方面，实现更大创新提升。

尹月林介绍，为确保各项改革举措尽快落地见效，我们将从党建、机制、督考、联动等方面，强化措施保障，努力营造齐抓共育、用心共创一流营商环境的良好局面。

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